L'OBJECTIF PRINCIPAL DE LA RÉFORME CONSTITUTIONNELLE EST DE GARANTIR DANS LA PRATIQUE L'HONNEUR ET LA DIGNITÉ DE L'HOMME, LES INTÉRÊTS DU PEUPLE

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Chers membres de la Commission et participants à la réunion !

J’ai le plaisir de vous rencontrer aujourd’hui, à l’occasion d’une période de réformes politiques très importantes pour notre peuple.

Dans un temps très court, la Commission constitutionnelle a fait un travail considérable pour améliorer la Loi principal du pays.

Aujourd'hui, nous nous sommes réunis pour échanger des vues, au cours d'un dialogue ouvert pour aborder des priorités dans cette direction.

Il ne fait aucun doute que les travaux de la Commission constitutionnelle renforceront encore le cadre juridique des réformes démocratiques que nous menons.

En observant directement ce processus, je me suis assuré que nos citoyens ne soient pas laissés à l'écart des changements que nous avons amorcés dans la nouvelle phase, en faisant preuve d'initiative, en faisant de nombreuses propositions et en soutenant activement nos réformes. Nous accorderons une attention particulière à chaque proposition reçue et nous en tiendrons compte lors de l'amélioration de la Loi fondamentale.

Notre objectif – c’est que chaque compatriote puisse dire avec fierté : c'est ma Constitution.

Permettez-moi maintenant de présenter ma vision sur les questions clés de l'amélioration du document central de notre société et de notre état. Je pense que les discussions approfondies de ces questions contribueront à la réalisation de notre objectif.

Chers amis !

Nous entrons dans une nouvelle étape extrêmement importante de l'amélioration de la Constitution de la République d'Ouzbékistan.

À ce jour, la Commission a reçu 48 492 propositions des citoyens, ce qui confirme clairement la nécessité objective et vitale d'inscrire à l'ordre du jour la réforme constitutionnelle.

Les propositions préparées par la Commission constitutionnelle ont subi une discussion approfondie et sont actuellement en cours de dépôt à la Chambre législative. Maintenant, il y aura des discussions conformément à la loi et au règlement.

Je saisis cette occasion pour attirer votre attention sur les aspects les plus importants de ce processus.

Tout d'abord, nous devons formuler précisément la réponse à une question.

Pourquoi une réforme constitutionnelle est-elle nécessaire notamment aujourd'hui ?

Selon certains compatriotes et scientifiques, notre Constitution répond aux exigences démocratiques modernes et n'a pas besoin d'être modifiée.

En effet, la Constitution du pays est pleinement conforme aux normes et exigences internationales, aux meilleures pratiques étrangères. C'est le cas sans aucun doute.

En tant que membre de la Commission qui a participé à l’élaboration de la Loi principal en 1992, je suis convaincu que la Constitution ouzbèke constitue une base juridique solide pour toutes nos réalisations depuis l’indépendance. Nous le savons et l'apprécions tous.

Cependant, nous devons réfléchir profondément à la nécessité importante que nous impose le développement rapide du jour.

Le temps troublé actuel, la situation complexe qui nous entoure exigent une attitude encore plus responsable vis-à-vis du destin de la Patrie, la prise de décisions stratégiques urgentes.

Au cours de la courte période de temps passé, il est certain que l’aspect politique et juridique, socio-économique et spirituel et culturel de notre société a radicalement changé. La vision du monde de nos compatriotes il y a six ans et aujourd'hui est vraiment différente.

Tout en restant attachés à l’idée d’un état de droit démocratique et d’une société civile équitable, nous avons accompli un travail de grande envergure et acquis une vaste expérience dans ce domaine.

L'humanité est entrée dans l'ère de la science et de la technologie. Dans le monde, les processus de transformation et la concurrence augmentent considérablement. Aujourd’hui plus que jamais, les peuples et les États réfléchissent sérieusement à leur avenir.

À cet égard, des questions se posent naturellement. Quelle est la place de l’homme, de son honneur et de sa dignité dans la vie de l’état et de la société à l’heure actuelle et à l’avenir ? Quels principes, valeurs et intérêts politiques et juridiques, socio-économiques, spirituels et moraux seront prioritaires pour nous ?

Plus important encore, comment la réforme constitutionnelle affectera-t-elle la vie des gens ordinaires, le bien-être de la population, le développement de la société et de l'état ?

Les réponses à ces questions dans les normes juridiques soigneusement élaborées de la Constitution – l'ordre du temps.

Comme on le sait, l’article 12 de la Loi principal dispose qu’aucune idéologie ne peut être établie en tant qu’étatique. C'est une norme constitutionnelle extrêmement importante et très correcte. Après tout, l'idéologie de tout parti politique, quelle que soit sa crédibilité et son influence, n'exprime que les intérêts d'un certain groupe social.

L’idéologie véritablement populaire, les rêves les plus chers et les aspirations de la nation doivent être pleinement reflétés dans son document principal – la Constitution.

La Constitution mise à jour est conçue comme un cadre juridique solide et un garant fiable de la mise en œuvre des stratégies à long terme de développement de notre état, de la vie prospère du pays et de la population.

En un mot, l'essence et le contenu de la Constitution doivent être remplis de l'idée « Au nom de l'honneur et de la dignité de l'homme » et s'appuyer sur le principe fondamental de nos réformes actuelles « Homme, société et état », qui sont conçues pour devenir une valeur fondamentale dans notre vie quotidienne. C’est-à-dire, l’honneur et la dignité de l’homme doivent désormais être à la tête du changement dans tous les domaines.

Sur la base de ces exigences, je voudrais attirer votre attention sur les direction prioritaires suivants.

La première direction – l'homme, sa vie, sa liberté, son honneur et sa dignité, ses intérêts et droits inaliénables.

Au cœur de toutes les réformes que nous menons se trouve la noble idée de magnifier l'honneur et la dignité de l'homme. Tant dans notre religion sacrée que dans le riche héritage scientifique et spirituel de nos grands ancêtres, l'homme est considéré comme l’œuvre de l'univers et un miracle incomparable.

Coran dit que parmi tout les vivants créés par le Très-haut, l'homme est la création la plus chère et la plus vénérée.

Le grand poète et penseur Alisher Navoï a écrit que la solution des problèmes de l'homme, le respect de son honneur et de sa dignité sont la clé du bonheur du peuple et de la prospérité du pays.

En effet, la société et l'état ne se développeront durablement et harmonieusement que lorsque des conditions décentes sont créées pour l'éducation et la formation de l'homme, sa vie prospère. C'est pourquoi, à l'heure actuelle, les droits et les libertés de l'homme, les classements et les normes qui y sont associés, sont au premier plan dans le monde.

L'homme ne doit pas être un moyen, mais le sens principal et le but de l'existence de l'état et de la société, la valeur la plus élevée.

Dans le Nouvel Ouzbékistan que nous construisons, l'honneur et la dignité de l'homme, les intérêts du peuple sont au-dessus de tout.

L'exaltation de son honneur et de sa dignité est donc un devoir constitutionnel et une priorité des pouvoirs publics.

Ces principes doivent être clairement reflétés et trouver une solution juridique fondamentale dans une Constitution actualisée.

L’expérience historique montre que la dignité de l’homme se manifeste avant tout dans son droit naturel à la vie. La vie est l'une des valeurs les plus grandes et les plus sacrées.

Comme nous le savons, nous avons d’abord réduit progressivement la liste des infractions passibles de la peine de mort, puis nous avons complètement aboli cette peine. Malgré cela, certains citoyens font des propositions pour rétablir cette mesure et l'inclure dans la législation pénale. Toutefois, dans la plupart des pays du monde, où les idéaux de démocratie et d’humanisme sont élevés au rang de valeur suprême, la peine de mort a été abolie. En effet, le droit à la vie est le droit naturel de chacun, qui lui a été donné non pas par l'état, mais par le Très-haut.

Si vous me soutenez, je propose d'inclure dans notre Constitution une autre règle importante : « La peine de mort est interdite à la République d’Ouzbékistan ».

Comme ça nous montrerons à la communauté internationale que dans une question si grave nous resterons attachés aux idéaux de l'humanisme.

Je voudrais attirer votre attention sur une autre question importante. L'analyse de nombreux appels qui viennent à l’accueil publique du Président indique que lors de la détention d’une personne par la police, les forces de l'ordre ne lui expliquent pas ses droits et les motifs de la détention. En conséquence, dès les premières minutes de détention, les droits du détenu sont menacés.

Pour éviter de tels cas, il est nécessaire d'appliquer les « droits Miranda », telle que reflétés dans les Constitutions et les lois de nombreux États, ainsi que dans les instruments internationaux relatifs aux droits de l'homme. C’est-à-dire, lorsqu’une personne est arrêtée, elle doit être informée de ses droits et de la raison de sa détention dans une langue qui lui est accessible. Je pense qu'il est temps de fixer cette règle dans notre Constitution.

En outre, « Habeas corpus » doit être développé. Une personne ne peut être détenue pendant plus de quarante-huit heures avant la décision du tribunal. Si le tribunal ne décide pas dans le délai prescrit d’arrêter une personne ou de restreindre sa liberté sous une autre forme, celle-ci doit être libérée immédiatement. Une règle aussi importante devrait être reflétée dans notre Loi fondamentale.

Ces dispositions sont pleinement conformes au principe constitutionnel fondamental selon lequel l’être humain, sa vie, sa liberté, son honneur, sa dignité et d’autres droits inaliénables sont des valeurs suprêmes.

Comme vous vous en souviendrez, lors de la réunion solennelle consacrée au 25^e anniversaire de l'adoption de la Constitution, j'ai abordé séparément la question des citoyens qui n'avaient pas été embauchés ou nommés à des postes élevés en raison de parents proches condamnés. En raison de cette approche inacceptable, un certain nombre de jeunes, de professionnels qualifiés sont devenus coupables sans culpabilité et ont souffert des méfaits de parents proches.

Pourquoi toute la famille devrait-elle être responsable d'un crime ? Pourquoi les enfants devraient-ils être responsables des actes du père ou du frère ? Désormais, nous abandonnerons complètement ce « système » injuste. La répression politique sous le régime totalitaire, en particulier dans les années 30 du siècle dernier, ne suffisait-elle pas ?

Par conséquent, nous devons absolument inscrire dans notre Constitution la règle où le casier judiciaire de la personne et les conséquences juridiques ne peuvent servir de base pour limiter les droits de ses proches. Notre Loi fondamentale doit également prévoir que toutes les personnes privées de liberté doivent être traitées avec humanité, dans le respect de l’honneur et de la dignité.

Il est également nécessaire de rééduquer ceux qui purgent leur peine, de prendre toutes les mesures pour leur retour à une vie normale.

Encore une question. Beaucoup de gens savent bien qu'il existe des règles d'or dans le droit romain antique. Par exemple, tels que « personne n'est obligé à l'impossible » ou « la loi n'exige pas l'impossible ».

Malheureusement, notre législation nationale contient parfois des normes inapplicables ou difficiles à appliquer. En fait, les lois ne doivent pas imposer des exigences excessives à une personne. La demande excessive est avant tout un surcoût qui, après tout, ouvre la voie à la corruption.

Par exemple, un citoyen a une dette de trois mois de 3 millions de sums sur un prêt hypothécaire. Conformément à la législation en vigueur, la banque poursuit le débiteur. Cependant, la demande n'est pas déposée sur 3 millions de sums, c'est-à-dire pas sur la dette réelle, mais sur toute la partie impayée du prêt, par exemple, sur 250 millions de sums.

Après avoir examiné la demande, le tribunal décide de recouvrer auprès du débiteur plus de 10 millions de sums de frais d'état et d'annuler le contrat. Pensez-y, comment un citoyen qui n'a pas pu payer 3 millions, paye 10 millions de sums de la taxe d'Etat ?

Pour éviter de telles situations absurdes, je propose d'introduire une nouvelle norme dans la Constitution. C’est-à-dire les mesures d’influence juridique à l’égard d’une personne dans les affaires de responsabilité administrative, civile, économique, pénale et autres doivent être suffisantes pour atteindre un objectif légitime et, dans la mesure du possible, faciliter le sort de la personne.

Une autre question qui m'a inquiété pendant de nombreuses années est « l’enregistrement de résidence ».

Pour venir à Tachkent nos compatriotes ne pouvaient pas passer les postes de contrôle sur les routes sans passeport, acte de naissance. En arrivant dans notre capitale pour rester, l'admirer ou travailler, les gens étaient toujours inquiets.

Pourquoi ? Parce que dans la Constitution actuelle, les normes relatives à la libre circulation des citoyens ne sont pas entièrement divulguées. Toutefois, il n’existe dans aucun pays démocratique de telles pratiques qui restreignent les droits des citoyens.

Afin d'éliminer cette situation discriminatoire à l'égard des personnes et de leurs droits, nous avons supprimé les postes de contrôle sur les routes, aboli « l’enregistrement de résidence ».

Pour résoudre systématiquement ces problèmes, chaque citoyen ouzbek doit avoir le droit de circuler librement dans le pays et de choisir librement son lieu de résidence. Il faut garantir à chaque citoyen le droit d’entrer et de sortir du pays sans obstacles. Je propose que ces normes importantes soient fermement inscrites dans la Constitution.

Le respect de la vie privée et les garanties correspondantes doivent également être garantis au niveau de la Constitution.

Ce n'est qu'alors que nous pourrons garantir la paix et la tranquillité de nos citoyens, leur confiance à l’état et aux lois, leur libre circulation.

Deuxième direction – je propose de fixer dans la Loi fondamentale le principe « l'Ouzbékistan est un état social ».

Le concept « dignité humaine » est inextricablement liée au concept « état social », basé sur le noble objectif de respecter les droits et les intérêts légitimes de l'homme et de le servir.

C’est évident que l’état social crée des conditions de vie décentes pour chacun sur la base des principes de l’égalité sociale et de la justice. C'est le modèle d'un état qui met en œuvre des politiques efficaces pour réduire les différences sociales et pour soutenir les nécessiteux.

Premièrement, un état social implique la détermination d'un niveau minimal d'assurer le besoin d'un abri et nécessaires à la vie des biens de consommation. Il fixe des salaires qui peuvent assurer une vie décente au citoyen et à sa famille, ainsi que des mesures pour réduire la pauvreté, assurer l'emploi et des conditions de travail sûres.

En même temps, les principaux objectifs de l’état social sont la protection contre le chômage, la garantie d’une éducation de qualité, des soins médicaux qualifiés, l’égalité des chances pour tous, un soutien complet aux familles, aux enfants, aux femmes, aux personnes âgées et aux personnes handicapées.

En outre, dans un état social, il est important de fournir les ressources nécessaires à la vie – eau potable, gaz naturel, électricité, transports et autres, et d'interdire le travail forcé.

En bref, dans un état social, personne ne sera laissé sans attention et ne sera pas seul avec ses problèmes.

En ce qui concerne les intérêts de l'homme dans l'état social, nous entendons avant tout la garantie du logement nécessaire.

La naissance d'une personne, la formation de sa personnalité, l'éducation des enfants, le développement des coutumes nationales et des traditions historiques, les évènements de mariages ont lieu dans la maison, dans la famille. Quand un enfant naît, nos compatriotes avec de bonnes pensées plantent des arbres dans la cour, rêvant que cette maison, ce jardin serve leurs descendants pendant de nombreuses années.

Dans une récente enquête sociologique menée par le centre non gouvernemental « Ijtimoiy fikr» (Pensée sociale ), la plupart des compatriotes ont exprimé l'opinion que la présence d'un logement permanent est la condition principale de la création d'une famille.

Dans notre pays au cours des cinq dernières années, environ 500 000 maisons et appartements ont été construits et mis en service. Pour la première fois, un système de subventions a été mis en place pour les femmes et les jeunes familles dans le besoin. En 2022-2026, dans le cadre des programmes de rénovation urbaine, des maisons et des appartements modernes d'une superficie totale de plus de 19 millions de mètres carrés seront construits à la place de logements obsolètes. Grâce à cela, plus de 275 000 familles pourront faire la pendaison de crémaillère.

La Constitution doit énoncer les obligations de l’état de protéger les droits des citoyens au logement, de garantir leur inviolabilité et de fournir un logement à tous les secteurs de la population, en particulier aux catégories dans le besoin.

Il y a un autre problème connu dans le peuple sous le nom de «démolition».

Pour l’éliminer complètement, les garanties constitutionnelles en matière de logement doivent être consolidées. Autrement dit, personne ne peut être privé de logement sans une décision de justice. Si le bâtiment est en cours de démolition, une indemnité correspondant à la valeur du bâtiment doit être versée avant la démolition.

La Constitution devrait énoncer fermement que l’entrée, l’inspection et la fouille d’un logement ou d’autres biens appartenant à une personne sans autorisation ne sont autorisées que dans les conditions et les cas prévus par la loi.

Une autre question importante. L’expérience séculaire du développement montre qu’il est impossible d’édifier un état social fort sans la propriété privée et ses garanties.

Par conséquent, dans notre Loi fondamentale, nous devons renforcer les garanties constitutionnelles nécessaires à la protection de la propriété privée. Chaque entrepreneur, quelle que soit l'ampleur de l'activité, devrait vraiment sentir qu'il est toujours sous la protection de l'état, de la Constitution, des lois et du Président.

Il faut établir comme dans les pays développés une procédure dans laquelle personne ne peut priver le propriétaire de ses biens sans une décision de justice, son consentement et une indemnisation équitable.

Cependant, je pense que c'est maintenant qu’il faut définir comme norme constitutionnelle la question de l'inadmissibilité de la révision et de l'annulation des résultats de la dépossession et de la privatisation.

Nous devons éliminer tous les obstacles au développement de l’esprit d’entreprise – le moteur essentiel de notre économie. À cette fin, dans la Constitution, il est nécessaire de fixer la norme que l'état crée les conditions pour la libre circulation de biens, de services, de main-d'œuvre et de ressources financières, le développement interne et externe de commerce dans le pays. C'est une exigence du temps et des réformes que nous avons engagées.

Je propose également de définir clairement dans la Loi fondamentale le droit des entrepreneurs d'exercer toute activité non interdite par la loi, de choisir eux-mêmes leurs activités et d'en tirer un profit illimité.

Afin de développer la propriété privée, l'état doit assurer un climat favorable aux affaires et aux investissements, des conditions pour le développement de l'entreprise, la protection de la concurrence loyale, la prévention du monopole dans la sphère économique.

En outre, je pense que la Loi fondamentale doit clairement établir que la terre peut également être privée.

Il serait également approprié de prévoir dans la Constitution que les terres agricoles et forestières appartiennent à l’état et qu’elles sont attribuées à des entités commerciales sur la base de contrats de location.

Deuxièmement, pour chaque personne, la famille – une valeur importante et sacrée. Une famille saine et stable est le pilier de l'état et le maillon principal de la société.

Nous considérons la famille comme un foyer qui assure la continuité de la vie, qui préserve l'identité et la culture nationales, les traditions et les coutumes, qui forme une génération harmonieusement développée. Des qualités nobles comme le respect des adultes, le soin des plus jeunes, l'humanisme, la gentillesse et la charité, l'amour et le dévouement à la Patrie sont posés avant tout dans la famille.

La nécessité de créer les conditions pour assurer la protection, le soutien et le renforcement de l'institution de la famille augmente au siècle actuel de la mondialisation.

Afin de développer la base constitutionnelle de l'institution de la famille, je propose que la Loi fondamentale fixe la règle selon laquelle « la famille est formée sur la base du consentement volontaire et de l'égalité de la femme et de l'homme », et qu’elle est un maillon naturel et principal de la société, sous la protection spéciale de la société et de l'état. Par conséquent, l’état doit créer les conditions sociales et économiques nécessaires au plein développement de la famille et offrir des avantages et des garanties sociales aux familles nombreuses, conformément à la législation. Ensuite, les fondements économiques et spirituels de la famille deviendront encore plus stables.

Troisièmement, une direction très importante de notre politique est l'éducation des enfants, qui sont pour notre peuple le sens de la vie, son avenir.

Actuellement, les jeunes de moins de 30 ans représentent environ 60% de la population du pays. C'est notre plus grande richesse et notre ressource humaine.

Nous considérons la famille, les domaines de l'enseignement préscolaire, scolaire et supérieur, ainsi que les institutions scientifiques et culturelles comme les liens les plus importants, les piliers solides de la Troisième Renaissance.

Par conséquent, il est urgent de consacrer dans la Constitution le plein appui aux droits et libertés ainsi qu'aux intérêts légitimes des jeunes, des garçons et des filles – les créateurs du Nouvel Ouzbékistan.

La Loi fondamentale devrait, en tant que priorité, tenir compte des intérêts de l’enfant et énoncer la règle de la création de toutes les conditions nécessaires à son plein développement physique, mental et culturel.

Cependant, en tant que norme distincte, nous devons insister sur la nécessité d'un soutien continu de l'état aux jeunes polymathes, quelle que soit leur situation financière.

Comme vous le savez, nous avons récemment accordé une grande attention à la Promotion du sport parmi la population, en particulier les jeunes, et à l'affirmation d'un mode de vie sain. Afin de consolider au niveau constitutionnel notre politique dans ce sens, je propose d'inclure dans la Loi fondamentale la disposition suivante :

« L'état crée les conditions nécessaires au développement de la culture physique et du sport, ainsi qu'à l'éducation spirituelle et morale des enfants et des jeunes ».

La poursuite de l'amélioration de la responsabilité pour le destin de la jeune génération servira également de la Constitution des normes que les parents ont le droit et doivent prendre soin de l'éducation, de la formation, de la santé, du développement global et harmonieux des enfants jusqu'à l'âge de la majorité.

Quatrièmement, notre idée nationale est fondée sur les qualités humanistes de notre peuple, notamment la générosité, l'aide désintéressée aux nécessiteux et la création de conditions égales pour les personnes handicapées.

Environ 1 million de personnes handicapées vivent actuellement dans le pays. Ces dernières années, la politique de l'état concernant le soutien et la création des conditions égales pour eux a été portée à un tout autre niveau. En particulier, la Loi des droits des personnes handicapées a été adoptée par le Parlement, la Convention internationale relative aux droits des personnes handicapées a été ratifiée et un cadre juridique solide a été mis en place.

Sur cette base, les droits des personnes handicapées sont garantis par l’égalité d’accès aux possibilités offertes par la société, y compris la circulation, les services de santé, l’éducation, les sports, l’emploi, la réadaptation et la participation à la vie sociale et politique.

Il est désormais le principe « les personnes handicapées sont des membres à part entière de la société », leurs droits et garanties constitutionnels sont notre devoir humain. Je propose notamment l'inclusion de ces dispositions : « il est interdit d'isoler les personnes handicapées, de restreindre leurs droits, de ne pas créer les conditions pour leur accès aux installations et aux services. Pour réaliser leurs droits et libertés et leurs intérêts légitimes, l’état crée les conditions nécessaires et l’égalité des chances. L'éducation inclusive est organisée dans les établissements d'enseignement pour les enfants qui ont besoin d'une attention particulière ».

Cinquièmement, l’objectif important de la réforme constitutionnelle est d’assurer une protection fiable des droits de l’homme au travail et à des conditions de vie décentes, de protéger contre le chômage et de réduire la pauvreté.

Les livres « de fer », « de femmes » et « de jeunes », le système de travail dans le cadre des makhallas et des familles, mises en œuvre afin de prévenir les problèmes sociaux, donnent ses premiers résultats positifs dans le pays dans une courte période de temps. Cependant, des garanties constitutionnelles solides sont nécessaires pour que ce travail soit mené de manière régulière et systématique et que le processus soit irréversible.

En outre, je propose de consacrer dans notre Loi fondamentale le droit de chacun à travailler dans des conditions favorables, à un salaire décent et à introduire une norme selon laquelle le salaire minimum doit être suffisant pour la vie de la personne et de sa famille.

Depuis des temps immémoriaux, notre peuple a des qualités telles que le respect et l’attention aux femmes qui donnent vie à la nouvelle génération et éduquent des enfants. La Loi fondamentale devrait interdire le refus d’emploi, le licenciement et la réduction du salaire d’une femme en raison de sa grossesse ou d’un enfant mineur.

Tout le monde sait que le travail forcé et le travail des enfants ont été complètement éliminés ces dernières années dans notre pays. Récemment, en reconnaissance de cette réalisation, la coalition internationale « Cotton Campaign » et des marques de renommée mondiale ont annulé le boycott précédemment imposé sur le coton et les produits textiles de l'Ouzbékistan.

Afin de prévenir la récurrence, d'améliorer l'efficacité du système actuel de protection des droits de l'homme, il est nécessaire de fixer dans la Constitution des normes sur la prévention du travail des enfants.

Ces dernières années, nous avons radicalement changé les attitudes envers nos compatriotes à l'étranger. Nous avons mis au point des mesures supplémentaires pour soutenir et protéger les concitoyens qui étudient, travaillent et gagnent de l’argent dans d’autres pays, ainsi que les membres de leur famille qui vivent dans notre République. En particulier, par le biais de la fondation publique « Vatandoshlar » ( Concitoyens ), les liens avec les compatriotes à l'étranger et leurs familles s'élargissent.

Pour que cette activité se poursuive, il est nécessaire de créer les fondements constitutionnels de la préoccupation de l'état pour ses compatriotes. La Constitution devrait prévoir que l’état veille à ce que ses citoyens qui vivent et travaillent à l’étranger conservent et développent leurs liens avec eux.

Sixièmement, la santé humaine est la plus grande richesse de la société. Comme le montre la vie, seul un peuple et une nation en bonne santé sont capables de grandes réalisations.

Pour nous, la santé humaine est un élément important de la garantie d'une espérance de vie élevée, de la préservation du patrimoine génétique de la nation, de la durabilité de la stratégie nationale. À cet égard, à mon avis, la règle générale « Chacun a droit à des soins de santé qualifiés » n'est pas suffisamment énoncée dans la Constitution. Je pense qu'il est nécessaire d'élargir cet article et de le compléter par des règles d'action directe.

La pandémie qui a frappé le monde il y a deux ans nous a beaucoup appris. Plus de 25 000 appels reçus lors d'une réunion avec des professionnels de la santé en mars de cette année ont révélé de nombreux problèmes dans le domaine. Je propose, après les avoir analysés, de renforcer encore les garanties constitutionnelles de protection de la santé humaine.

Question suivante : nous sommes tous bien conscients de l'importance de l'écologie, d'un environnement favorable et inoffensif pour le développement et la prospérité de l'homme.

Les changements climatiques mondiaux, l’aggravation de la situation liée à l’assèchement de la mer d’Aral, rendent de plus en plus urgente la question de la sécurité environnementale. Par conséquent, dans la Constitution doivent être reflétés écologiques normes juridiques.

Sans aucun doute, de tels changements constitutionnels renforceront radicalement les droits et obligations environnementaux des citoyens dans notre société, en particulier la responsabilité des fonctionnaires pour la protection de l'environnement et le développement de la culture écologique de la population. Cela contribuera à renforcer encore le projet national « Yashil makon » ( Monde vert ) dans le pays.

Résumant ce qui précède, je noterai que la Constitution doit stipuler que les hommes et les femmes, les familles et les enfants, les jeunes et les personnes âgées, les personnes handicapées, tous nos compatriotes, qui se trouvent dans le pays ou à l'extérieur du pays sont au centre de l'attention permanente de l'état.

Chers participants à la réunion !

Nous accordons la priorité au développement de l'éducation, de la science et du capital humain. En effet, en cette ère de concurrence croissante, seule une nation éduquée, une société et un état éclairés pourront progresser.

Nos ancêtres ont suivi dans leur vie le hadith sacré «Vivre et apprendre pour toujours». Notre terre a nourri de grands penseurs et scientifiques tels que Bukhari, Termezi, Khorezmi, Beruni, Fargoni, Navoï et leurs disciples.

Si nous voulons élever une nouvelle génération harmonieusement développée digne des grands ancêtres, nous devons fixer au niveau constitutionnel la priorité du développement des domaines de l'éducation préscolaire, scolaire, supérieure et scientifique.

Dans la Loi fondamentale doivent être les règles relatives à la création de l'état des conditions nécessaires pour le développement de systèmes de l'éducation préscolaire, de l'enseignement scolaire et supérieur des différentes formes de propriété intellectuelle, y compris des institutions privées d'enseignement.

Ces dernières années, nous avons accordé une attention particulière à l’amélioration du statut des enseignants et des précepteurs dans la société, à l’augmentation de leurs salaires et au plein appui de l’état.

La grande mission des enseignants et des précepteurs est de transmettre de génération en génération les connaissances, les traditions et les coutumes, notre culture. À cet égard, le statut élevé des enseignants doit être reflété dans notre Constitution. Je pense que ce sera juste si au niveau de la Constitution nous fixons une disposition sur l'inadmissibilité de l'ingérence dans l'activité professionnelle des enseignants, de l'entrave à l'exercice de leurs fonctions officielles.

La troisième direction – le développement d'une société civile libre et légitime.

Pour notre peuple, la société commence avant tout par makhalla. Makhalla est le berceau de la bonté et de l'éducation, préservant soigneusement les traditions nationales et la riche spiritualité de notre peuple pendant des siècles, une demeure d'amitié et de bon voisinage.

En parlant de makhalla, nous entendons une structure sociale unique qui éduque l'homme sur la base de l'humanisme et de la tolérance, qui sert de pont fiable entre le peuple et l'état.

Au cours de la période écoulée, plus de 50 textes législatifs et réglementaires ont été adoptés pour le développement de makhalla. Dans chaque région, un nouveau système de travail est mis en place selon le principe de « Makhalla bien aménagé et sécurisé ».

À l'heure actuelle, la transformation de makhalla en une véritable structure populaire, où les citoyens peuvent exprimer librement leurs opinions et leurs propositions, trouver des solutions efficaces aux problèmes existants, revêt une importance urgente.

Si makhalla est bien aménagé, tout le pays est aménagé. Si makhalla se change, toute la société sera transformée.

Comme on le sait, afin de contribuer à l'amélioration du statut et de l'influence des rassemblements de citoyens dans la société, un ministère de soutien de makhalla et de la génération plus âgée a été créé. Cependant, on entend parfois des opinions erronées selon lesquelles cet organisme a été créé pour gérer makhallas.

Afin de clarifier cette question, je propose que la Loi fondamentale consacre le statut de makhalla et les tâches des organes de l'état concernés. Dans le même temps, il est nécessaire d'établir séparément que les makhallas ne font pas partie du système des autorités de l'état et sont autorisés à décider indépendamment des questions d'importance locale. Pour ce faire, il convient de consacrer l'obligation pour les autorités publiques de fournir makhalla le plein soutien dans leurs activités.

Chers participants à la réunion !

Dans notre pays il y a plus de 9 200 organisations non gouvernementales à but non lucratif qui effectuent des objectifs importants pour la protection des droits et des intérêts légitimes des personnes physiques et des personnes morales, des valeurs démocratiques, dans le domaine de la vie sociale, de la culture et de l'éducation.

Ces dernières années, un travail cohérent pour soutenir les organisations non gouvernementales à but non lucratif et les autres institutions de la société civile se réalise afin d’améliorer le cadre juridique régissant les relations dans ce domaine. Afin de porter ces mesures au niveau qualitativement nouveau et de définir les perspectives de développement d'une société civile équitable dans le pays à court et moyen terme, un concept pertinent pour la période de 2021-2025 a été approuvé.

Je pense qu'il est temps de préciser clairement dans la Loi fondamentale le rôle et le statut des institutions de la société civile – de makhallas, des partis politiques, des mouvements, des médias, des syndicats, des fonds et autres associations publiques.

La quatrième direction – construction d’un État de droit démocratique et humain en Ouzbékistan.

L'État de droit est une idée progressive et une grande découverte de l'humanité, qui est le résultat d'un travail acharné pendant des milliers d'années.

Seulement dans un État de droit on peut assurer pleinement le droit à la vie et à la liberté, à l'honneur et à la dignité humaine, et établir un système de gouvernement véritablement populaire.

Dans un État de droit, chacun est égal et responsable devant les lois adoptées sur la base des principes démocratiques et personne n'est au-dessus de la loi.

À cet égard, je propose d'inscrire dans notre Constitution une disposition « l’Ouzbékistan est un État de droit ».

Nous avons pour objectif de construire un véritable état du peuple. Cela signifie que l'État, des autorités et des fonctionnaires travaillent au nom du peuple et servent le peuple. Un contrôle public sera établi sur le pouvoir de l'état.

Je propose d'introduire dans la Constitution des normes visant à assurer l'ouverture, la transparence et la respon