Узбекистан перевел экономическое сотрудничество с тюркскими государствами в практическую плоскость

---

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев примет участие в предстоящем 13-м саммите Организации тюркских государств, который состоится в Анкаре, Турция.

В преддверии 13-го саммита Организации тюркских государств, проведение которого планируется в Анкаре, экономическое сотрудничество в рамках ОТГ приобретает новое содержание. Наряду с торговлей и инвестициями практическими направлениями взаимодействия становятся промышленная кооперация, транспортные коридоры, цифровая инфраструктура, искусственный интеллект и механизмы совместного финансирования. Дополнительное значение встрече в Анкаре придает подготовка новой Стратегии ОТГ на 2027–2031 годы.

Сегодня Организация тюркских государств охватывает значительное экономическое пространство, связывающее Центральную Азию, Южный Кавказ и Турцию с европейскими рынками. По итогам 2025 года совокупный номинальный ВВП стран ОТГ составил около $2,3 трлн, а по паритету покупательной способности превысил $6,2 трлн. Их общий внешнеторговый оборот превысил $1,2 трлн.

Эти показатели свидетельствуют о наличии крупного рынка для развития экономического сотрудничества. При этом объем взаимной торговли стран организации пока остается ограниченным относительно имеющегося экономического потенциала. Поэтому на следующем этапе акцент смещается от простого наращивания товарооборота к промышленной кооперации, снижению транспортных издержек и финансированию совместных инвестиционных проектов.

Различия в структуре экономик стран ОТГ создают основу для такой кооперации. Турция располагает значительной производственной базой в машиностроении, автомобилестроении, электротехнике, текстильной и химической промышленности. Казахстан и Азербайджан наряду с энергетическими ресурсами занимают заметные позиции в металлургии и нефтехимии. В Узбекистане развиваются текстильная и швейная промышленность, электротехника, автомобилестроение, химическая и пищевая промышленность, цветная металлургия. Возможности Кыргызстана в легкой промышленности и сельском хозяйстве также создают дополнительную основу для развития общих производственных цепочек.

В этих условиях экономический результат интеграции в рамках ОТГ все в большей степени определяется не только объемами взаимной торговли, но и глубиной включения предприятий стран организации в производственные цепочки друг друга.

Торговля Узбекистана со странами ОТГ

Для Узбекистана экономические связи с тюркскими государствами стали одним из значимых направлений диверсификации внешней торговли.

В 2025 году общий внешнеторговый оборот Узбекистана достиг $81,2 млрд, из которых $33,8 млрд пришлось на экспорт и $47,4 млрд - на импорт. Среди крупнейших торговых партнеров страны товарооборот с Казахстаном составил $5 млрд, с Турцией - $3 млрд.

На Казахстан и Турцию приходится около десятой части всей внешней торговли Узбекистана. С учетом экономических связей с Кыргызстаном, Туркменистаном, Азербайджаном и Венгрией пространство ОТГ представляет для Узбекистана отдельный крупный региональный рынок.

Заметную роль в росте торговли играет экспорт. В 2025 году Узбекистан экспортировал в Казахстан товаров и услуг на $1,5 млрд, в Турцию - на $1,1 млрд, в Кыргызстан - на $771,1 млн.

Структура торговли указывает и на качественные изменения экономических связей. В 2025 году в экспорте Узбекистана в страны ОТГ на промышленные товары приходилось 28,2%, машины и транспортное оборудование - 19%, продовольствие - 11,1%, химическую продукцию - 10%, услуги - 12,7%. В импорте продовольственные товары занимали 22,8%, минеральное топливо - 20,3%, промышленные товары - 18,1%, машины и транспортное оборудование - 12,9%.

Такая структура показывает две особенности. Экспорт Узбекистана на рынок ОТГ не ограничивается сырьем — значительную долю занимают промышленные товары, машины и оборудование. В то же время присутствие в импорте энергетических ресурсов, промышленных товаров и оборудования свидетельствует о связи взаимной торговли с внутренними производственными процессами.

Поэтому наряду с объемом товарооборота одним из важных показателей дальнейшего развития отношений становится уровень промышленной кооперации.

Неиспользованный экспортный потенциал

Несмотря на существенный рост торговли, имеющиеся возможности реализованы еще не полностью.

По расчетам ЦЭИР, Узбекистан располагает возможностью дополнительно увеличить экспорт в страны ОТГ на $2,7 млрд. Наибольший резерв приходится на рынок Турции - $1,8 млрд. Дополнительный экспортный потенциал в Казахстан оценивается в $500 млн, Венгрию - $200 млн, Кыргызстан - $100 млн.

При этом одного наличия емкого рынка недостаточно. На конкурентоспособность экспортера непосредственно влияют качество продукции, взаимное признание стандартов, сертификация, транспортные расходы, сроки поставок и доступность торгового финансирования.

Особенно значительные возможности сохраняются в аграрном и продовольственном секторе. Совокупный рынок сельскохозяйственной продукции стран ОТГ оценивается примерно в $72 млрд. Для Узбекистана перспективными товарными группами остаются плодоовощная и переработанная пищевая продукция, текстиль, электротехника, строительные материалы, минеральные удобрения, продукция из меди и полимеров.

Значительная часть экспортного резерва приходится на Турцию и Казахстан. Турецкий рынок интересен как с точки зрения внутреннего спроса, так и возможностей выхода на рынки Европы и Средиземноморья. Казахстан благодаря географической близости, общей транспортной инфраструктуре и производственным связям в Центральной Азии остается естественным партнером для кооперации узбекских предприятий.

Таким образом, реализация $2,7 млрд дополнительного экспортного потенциала становится общей задачей промышленной, торговой и транспортной политики.

Инвестиционные связи приобретают институциональный характер

Одновременно с торговлей заметно увеличился приток инвестиций из стран ОТГ в экономику Узбекистана.

За 2017–2025 годы объем привлеченных инвестиций из стран организации превысил $11,5 млрд. Только в 2025 году было привлечено $3,8 млрд. Турция с объемом $2,4 млрд стала крупнейшим инвестором Узбекистана среди стран ОТГ. Средства преимущественно направлялись в перерабатывающую промышленность, энергетику, сельское хозяйство, строительство и логистику.

По состоянию на апрель 2026 года в стране действовало более 4,5 тыс. предприятий с участием капитала государств ОТГ.

Рост числа таких предприятий свидетельствует о качественном изменении экономических отношений. Торговая операция завершается после пересечения товаром границы, тогда как прямые инвестиции связывают экономики на более длительный срок через капитал, технологии, рабочие места, местных поставщиков и экспортные каналы.

Поэтому увеличение числа совместных промышленных проектов может одновременно стать основой для дальнейшего роста взаимной торговли.

Например, комплектующие, произведенные в одной стране, могут использоваться для выпуска готовой продукции во второй с последующим экспортом на третий рынок. В этом случае за статистикой взаимной торговли возникает единая производственная цепочка. Различия в специализации экономик тюркских государств создают возможности для развития именно такой модели.

Тюркский инвестиционный фонд как новый финансовый механизм

Одним из наиболее значимых институциональных изменений в экономической архитектуре ОТГ стал переход Тюркского инвестиционного фонда к практической деятельности.

В 2025 году его уставный капитал был увеличен с $500 млн до $600 млн. Доля Узбекистана составляет $100 млн.

Экономическое значение Фонда не ограничивается размером собственного капитала. Более существенной может стать его способность использовать эти средства для привлечения ресурсов других международных финансовых институтов.

17 июня 2026 года Тюркский инвестиционный фонд и Исламская корпорация по развитию частного сектора, входящая в группу Исламского банка развития, подписали соглашение о программе совместного исламского финансирования объемом до $50 млн. Программа предусматривает финансирование малого и среднего бизнеса через местные финансовые институты в Азербайджане, Казахстане, Кыргызстане, Турции и Узбекистане.

Еще одна модель была запущена 1 июля. Тюркский инвестиционный фонд подписал соглашение о предоставлении KMF Bank в Казахстане финансирования объемом до $10 млн, тогда как Европейский банк реконструкции и развития - до $50 млн. Ресурсы предполагается направить на расширение кредитования микро-, малых и средних предприятий.

Оба примера отражают новую тенденцию. Фонд способен развиваться не просто как институт, непосредственно распределяющий собственные средства, а как платформа для привлечения международных финансовых ресурсов в проекты на пространстве ОТГ.

Подобная модель позволяет мобилизовать инвестиции, значительно превышающие собственный капитал Фонда в $600 млн. Такой механизм особенно востребован для проектов промышленной кооперации, транспорта, энергетики, цифровой инфраструктуры и малого бизнеса.

От транспортного коридора к единой логистической системе

Еще одним фактором развития торговли в пространстве ОТГ остаются транспортные расходы и сроки доставки.

Отсутствие у стран Центральной Азии прямого выхода к морским портам повышает значение логистических издержек для конкурентоспособности экспорта. В этом отношении Транскаспийский международный транспортный маршрут - Средний коридор, проходящий через Каспийское море, Азербайджан, Грузию и Турцию к европейским рынкам, — становится одним из инфраструктурных элементов экономического взаимодействия в рамках ОТГ.

Для Узбекистана значение данного направления возрастает с учетом строительства железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан. Ее сопряжение с Каспийским направлением может расширить участие Узбекистана в логистической цепочке Восток-Запад, связывающей Китай через Центральную Азию с Кавказом и Европой.

Современный транспортный коридор при этом состоит не только из автомобильных и железных дорог. Время и стоимость перевозок во многом зависят от прохождения границ, разрешительной документации, таможенных деклараций, транспортных накладных и систем отслеживания грузов.

Именно поэтому цифровизация занимает отдельное место в транспортной политике ОТГ.

Между странами организации внедряется электронная система разрешений e-Permit. На 9-м совещании министров транспорта ОТГ, состоявшемся 23 апреля 2026 года в Бишкеке, был также подписан меморандум о внедрении электронной международной товарно-транспортной накладной e-CMR.

На майском саммите в Туркестане Президент Узбекистана отметил, что система E-Permit полностью запущена со странами - членами ОТГ, и предложил связать Средний коридор с железной дорогой Китай-Кыргызстан-Узбекистан, развивать упрощенный таможенный коридор, цифровизировать обмен данными и процессы отслеживания грузов.

При объединении этих механизмов в единую систему в пространстве ОТГ может появиться логистическая среда, обеспечивающая одновременно физическое движение товаров и цифровое движение сопроводительных документов и данных.

Экономический результат такого подхода измеряется вполне конкретными показателями — сокращением времени прохождения границы, снижением административных расходов и повышением предсказуемости сроков доставки для экспортера.

От торговли к технологической взаимосвязанности

В 2026 году еще более отчетливо обозначилось новое направление экономического сотрудничества ОТГ.

15 мая на неформальном саммите в Туркестане на тему «Искусственный интеллект и цифровое развитие» отдельное внимание было уделено цифровой инфраструктуре, инновационным технологиям и практическому применению искусственного интеллекта.

Узбекистан предложил разработать концепцию «Цифрового тюркского коридора», предусматривающую соединение дата-центров государств региона высокоскоростными каналами связи.

Были также выдвинуты инициативы по созданию сети стратегического сотрудничества в сфере искусственного интеллекта, проведению в Ташкенте Технологического форума и расширению технологического взаимодействия между странами.

Между транспортной и цифровой интеграцией в данном случае прослеживается определенная взаимосвязь. Если Средний коридор обеспечивает перемещение товаров, то «Цифровой тюркский коридор» призван ускорить движение данных.

В результате в пространстве ОТГ могут параллельно развиваться два вида инфраструктуры - физическая и цифровая.

Первая включает автомобильные и железные дороги, порты, логистические центры и таможенную инфраструктуру. Вторая объединяет дата-центры, телекоммуникационные каналы, облачные вычисления, инфраструктуру искусственного интеллекта и цифровые услуги.

Их сопряжение способно расширить электронную торговлю, цифровую логистику, финтех, трансграничные услуги и цифровое управление производством.

Расширяется институциональная база экономической интеграции

Еще одна особенность происходящих в рамках ОТГ изменений заключается в появлении постоянных механизмов экономического сотрудничества.

Если ранее взаимодействие в значительной степени опиралось на саммиты глав государств, межправительственные встречи и двусторонние соглашения, то сейчас отдельные механизмы создаются в сфере финансов, транспорта и цифровой экономики.

Тюркский инвестиционный фонд создает механизм финансирования инвестиционных проектов. E-Permit и e-CMR переводят транспортную документацию в цифровой формат. Инициатива цифрового коридора направлена на взаимное соединение информационной инфраструктуры.

Экономическое значение этих институтов заключается прежде всего в их взаимодополняемости.

Поэтому результативность интеграции будет зависеть не только от устранения торговых барьеров, но и от развития всей инфраструктуры, обслуживающей торговлю.

Новые экономические возможности для Узбекистана

Процессы в рамках ОТГ открывают для Узбекистана несколько направлений расширения экономического сотрудничества.

Первое связано с расширением экспортных рынков. Дополнительный экспортный потенциал в размере $2,7 млрд представляет собой существенный резерв относительно существующих торговых потоков.

Второе - производственная кооперация. Промышленная и технологическая база Турции, ресурсы Казахстана и Азербайджана, трудовые ресурсы и развивающаяся перерабатывающая промышленность Узбекистана создают предпосылки для взаимодополняющих производственных цепочек.

Третье - транспортная география. Сопряжение железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан со Средним коридором способно расширить транзитные и логистические возможности страны по направлению Восток-Запад.

Четвертое - капитал. Механизмы совместного финансирования Тюркского инвестиционного фонда и международных финансовых институтов могут открыть частному сектору дополнительные источники ресурсов.

Пятое - цифровая экономика. Интеграция дата-центров, искусственного интеллекта, электронной торговли и цифровых транспортных документов создает предпосылки для более быстрого расширения торговли услугами.

При этом имеющиеся возможности сами по себе не трансформируются в экономический результат. Для превращения $2,7 млрд экспортного потенциала в реальные поставки необходимо решать вопросы стандартов продукции, сертификации, стоимости логистики, финансирования и доступа к рынкам на уровне конкретных товарных групп.

Аналогичным образом экономическую эффективность транспортных коридоров целесообразно оценивать не их протяженностью или числом участвующих стран, а такими показателями, как срок доставки грузов, транспортные расходы на тонну и время ожидания на границе.

В инвестиционном сотрудничестве наряду с объемом привлеченного капитала значение имеют уровень локализации, включение местных предприятий в цепочки поставок, создание рабочих мест и экспортная выручка.

В преддверии саммита в Анкаре

По состоянию на сентябрь 2026 года продолжается подготовка к 13-му саммиту ОТГ в Анкаре. 8 сентября Генеральный секретарь организации Кубанычбек Омуралиев и министр иностранных дел Турции Хакан Фидан обсудили организационные и содержательные вопросы саммита, а также ожидаемые результаты встречи.

В ходе консультаций рассматривался еще один важный документ - Стратегия ОТГ на 2027–2031 годы, которая должна определить стратегические основы и приоритетные направления деятельности организации на предстоящий период.

В этом контексте саммит в Анкаре приобретает дополнительное значение для следующего этапа экономического сотрудничества ОТГ.

Тенденция последних лет прослеживается достаточно четко. Если первоначально основное внимание уделялось увеличению объемов торговли, то сейчас усиливается взаимосвязь товарооборота с инвестициями, транспортной инфраструктурой, финансовыми институтами и цифровыми технологиями.

Для Узбекистана дальнейшая задача состоит в реализации имеющегося $2,7 млрд дополнительного экспортного потенциала, расширении совместных производственных цепочек со странами ОТГ, снижении транспортных издержек и использовании новых финансовых механизмов для поддержки проектов частного сектора.

Соответственно, меняются и критерии оценки экономической интеграции в рамках ОТГ. Товарооборот и объем инвестиций сохраняют свое значение, но к ним добавляются сроки доставки, логистические расходы, уровень промышленной кооперации, количество совместных проектов, цифровые услуги и объем мобилизованного частного капитала.

Именно переход от торговли товарами к взаимосвязанной системе производства, транспорта, финансов и цифровой инфраструктуры становится новым экономическим содержанием сотрудничества тюркских государств.

Латофат Буриева

Центр экономических исследований и реформ